美國智庫發布報告指出，美國社會對全球定位系統（GPS）的過度依賴，恐因敵對勢力干擾或偽造訊號而面臨國安與經濟風險，呼籲政府應加速GPS現代化並建立備用導航系統，以提升國家基礎設施的韌性。
根據美國智庫保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）最新分析，美國社會與經濟對全球定位系統（GPS）的過度依賴，正使其面臨日益嚴峻的國家安全與經濟風險，因為敵對勢力可能透過干擾或偽造訊號來加以破壞。
分析指出，GPS系統不僅為美國軍事行動提供關鍵支援，其精確的定位與授時功能更是支撐航空、航運、物流、應急響應、通訊網路、電網、交通運輸以及金融系統等各行各業運作的基礎。然而，這種廣泛的依賴性也成為敵手利用的弱點，他們可透過鎖定GPS訊號、混淆接收器或損壞授時來源，導致嚴重的後果。
這些威脅並非空穴來風。根據該智庫的Center on Cyber and Technology Innovation（一個專注於網路與科技創新的智庫）觀察，愛沙尼亞（Estonia）所在的波羅的海（Baltic Sea）地區，每天都有GPS訊號被干擾的事件發生，甚至迫使芬蘭國家航空在2024年初一度暫停飛往愛沙尼亞的航班。更令人擔憂的是，2023年曾發生至少20架民航機的導航系統遭到偽造訊號欺騙，導致這些飛機在未經許可的情況下，危險地接近伊朗領空，這類事件隨時可能引發國際衝突。
面對這些挑戰，美國的GPS現代化計畫卻遲遲未能跟上腳步。美國運輸部（Department of Transportation）對於如何優先處理GPS韌性問題，缺乏明確的策略規劃。此外，原旨在改進GPS指揮與控制的「下一代操作控制系統（Next Generation Operational Control System, OCX）」計畫，已於今年4月遭到美國導彈防禦局（Space Force）終止。
專家建議，美國應採取三管齊下的策略來升級GPS系統，以提升其抗風險能力。首先，應完成過渡到L5訊號等現代化訊號。L5訊號是一種先進的民用衛星頻率，具有更高的功率、更寬的頻寬，以及優異的抗干擾和抗欺騙能力，特別適用於航空等對安全性要求極高的應用。其次，必須改進地面控制與全球監測系統，並建立分散式的地面控制網路，以強化安全性並降低威脅。最後，也是最關鍵的一點，美國應建立備用的定位、導航與授時系統（Positioning, Navigation and Timing, PNT），以在GPS系統失效時提供替代方案。國會早在六年前就要求美國運輸部建立此備援系統，但至今仍未實現。
總體而言，GPS升級的目標應是使其訊號更強大，並降低美國在GPS遭受干擾、欺騙、降級或不可用時的脆弱性。對於台灣這樣高度依賴科技發展的經濟體而言，從中汲取經驗並強化自身關鍵基礎設施（如定位、導航與授時系統）的韌性與風險管理，將是維護國家安全與經濟穩定的重要課題。